走进广州市增城区增江街东湖社区，电单车充电示范点设备齐全，居民的电动车有序停车充电，安全感满满；24小时自助便民设施前，附近居民既能随时购买饮料解暑，也能实时打印文件照片，十分便利……民生无小事，每一件小事背后，都是广州市推行超大城市精细管理的智慧积累和创新探索。

近年来，广州市城管部门一直致力于提升基层治理水平，提高城市管理能力。增江街道作为广州市开展镇街全域服务治理试点的代表之一，在增城区城管部门的统筹下，以社区治理的“急难愁盼”事为出发点，引入“城市大管家”参与社区管理和社区运营，有效提升了社区容貌品质，补齐了社会治理短板，提升居民生活品质，探索共建共治共享社会治理新模式。

(相关资料图)

社区环境干净整洁，车辆有序停放。通讯员供图

智能充电驿站配备自动喷淋感应灭火器、智能视频报警、紧急断电系统等设备。通讯员供图

群众需求导向准，服务治理种类精

在东湖西路旁，多名村民在树荫下乘凉聊天，往来车辆按路面标识规范停车，井然有序。“这条五车道的村道，以前都是停满车的，只有一条车道能开，每次调头都要开很远。”居民林兰芳说，不仅停车难、停车乱，有些车还占用消防通道，很不安全。

作为增城区第一批推行全域服务治理试点的社区之一，增江街东湖社区按照“聚焦群众需求、整合区域资源、补位基层治理、促进运营创收、发动群众参与”的工作思路，引入深圳润高智慧产业有限公司作为试点企业，以智慧赋能、产业导入、长效运营为核心，遵循成熟一项落地一项的原则，逐步开展全域服务治理试点工作。

2022年底，华润润高对社区居民开展了超过400次以上的电话回访，对120辆久停车辆进行电话告知，并清理了超过80辆的“僵尸车”，有效优化了停车资源的使用。同时通过合理规划，对不符合停车条件、堵塞消防通道的小路开展规范化治理，对停在道路中间的车辆及不适合双边停车的道路进行了整治，并由常驻东湖社区的全域服务治理专员和4名安保人员每日多频次现场巡查，劝导协调违规行为。

深圳润高智慧产业有限公司项目负责人孙立慰介绍，通过重新规划，现在东湖社区车辆日均进出量上升至1200-1500台次，有效缓解居民停车难题，社区原来因抢占停车位、停车拥堵产生的社区纠纷月均8宗，现已基本清零。

记者了解到，在推进停车管理项目过程中，增城区先后两次召开居民代表大会，向群众宣传治理理念，争取群众的理解和支持。“启动停车收费后，部分群众曾表示不理解不支持。我们多次与群众面对面沟通，经过一段时间的服务，最终得到群众的认可。”东湖社区书记李瑞球回忆，投诉也从月均35宗降到0宗。治理有结果，周边社区还主动申请开展停车整治。

李瑞球告诉记者，通过东湖社区静态交通管理项目的良好成效展示，周边安屋村、汇景花园、水东村等区域均积极联系镇街，申请开展静态交通管理及停车管理，共商、共建、共治、共享参与社区基层治理。

以群众需求为导向，在摸查调研上下足功夫。孙立慰介绍，如今11大类35小类的服务治理内容都是通过与各方近20次的实地调研、座谈后形成的，内容涵盖民生、景观、智慧社区等内容。

孙立慰谈到，电动车如何安全有序充电，是社区居民普遍关心的问题。为此，社区建设智能充电驿站，包含自动喷淋感应灭火器、智能视频报警、紧急断电系统等设备，保障充电安全，规范电动车停放，遏制电动车室内充电、飞线充电等违规充电现象，减少安全隐患，缓解居民充电“焦虑”。 

基层治理“智慧化”，社区资源“活起来”

漫步在东湖边，社区环境干净整洁，车辆从社区巷道中有序开出，往日高峰期堵得水泄不通的场景不再出现。

增江街中心片区总面积9.14平方公里，常住人口约5.6万。增城区城市管理和综合执法局综合协调科副科长刘志飞介绍，辖区以城乡结合部为主，面临一定的社区治理难题，城市治理和服务水平不高，流动人口多、出租屋管理难度较大，社区基层数据缺乏管理和沉淀，人、房、物、事各要素无法有效串联，数据利用效率低。

针对这一问题，社区搭建增江街社区微平台，并完成居民数据、房屋数据、居民特性数据（老弱病残孕等）、台账数据（产权台账、出租屋等方面）等数据录入工作，通过智能手段促进基层治理，在社区“人、房、事、物、空”等基础管理方面实现智慧化赋能。

刘志飞举例表示，今年“龙舟水”期间，试点企业发现当地存在河水倒灌的风险后，依托智慧系统，电话通知车主挪车，有效保障社区居民生命财产安全。

将社区周边的公共资源利用起来，挖掘全域服务治理更多可能。今年6月，试点企业与增城资产集团签署战略合作协议，依托华润润高智慧完善的民生产业链，对接增城区闲置或低效公房及周边环境、需求，适配合适的民生产业，活化公房资源，提升民生服务，解决居民生活痛点，满足居民需求。

其中，计划选定社区闲置公房，打造智慧配餐中心，运用市场化手段提升长者食堂的菜品质量，采用行业首发的智能炒菜机器人，解决社区“一老一小”就餐问题，还将设置党建专栏、便民图书馆等便民设施，丰富社区居民精神生活；同时，盘活东湖边休闲区域，为社区居民提供消遣娱乐好去处，在美化环境的同时，也通过相关收益反哺该区域的绿化环卫支出。

在西山仓15号等地块，针对当地机动车保有量大、地块所在位置特点等方面，拟将该处打造成“智慧停车+光伏+充电+自助洗车+车辆保养”一体化基地，满足周边居民有关停车、充电、自助洗车及车辆保养的一系列民生需求，并计划通过停车场光伏发电来实现节能低碳的效果，打造绿色项目。